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北京哪个区高新补助高呢?北京申办国高新的要求是什么?
发布时间:2024-10-12

高新技术企业办理是一项系统工程,涉及多个关键步骤。


首先,企业需进行自我评价。对照《高新技术企业认定管理办法》和《高新技术企业认定管理工作指引》的要求,对自身的知识产权、技术领域、科技人员占比、研发费用占比、高新技术产品(服务)收入占比、企业创新能力等方面进行评估,判断是否符合高新技术企业认定的条件。例如,企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于 10%;近三个会计年度的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例需符合不同销售收入区间的要求,如最近一年销售收入小于 5000 万元(含)的企业,比例不低于 5% 等。


其次,进行注册登记。企业在科技部政务服务平台注册法人登录账号并进行实名认证,进入 “高新技术企业认定管理系统” 模块,完善企业信息并获取系统注册号。部分地区还要求企业在当地的科技管理系统或相关政务服务平台上进行注册,如在广东省,企业在科技部政务服务平台注册后,还需在 “省阳光政务平台” 上再次注册。


接着,填写并提交申报材料。在线填写《高企认定申请书》,详细准确地填写企业的基本信息、技术创新情况、财务状况、知识产权等相关信息,并按照要求上传相关的证明材料,如企业营业执照、知识产权证书、科研项目立项证明、科技成果转化证明、企业职工和科技人员情况说明材料、经具有zizhi的中介机构出具的企业近三个会计年度研究开发费用和近一个会计年度高新技术产品(服务)收入专项审计或鉴证报告、经具有zizhi的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务会计报告、企业所得税年度纳税申报表等。


申报材料提交后,将经过一系列审核流程。申报企业经所在各市科技局、山西综改区管委会、长治高新区管委会初审、推荐后,省高企认定办组织开展申报材料完整性审核工作。随后,专家评审环节根据企业主营产品(服务)的核心技术所属技术领域进行分组,在省高企认定专家库中随机抽取 5 名以上专家组成专家组。专家登录高企认定专家评审系统,根据企业在申报系统填报的信息、提交的相关佐证材料、税务部门提供的企业纳税申报数据开展评审,并由专家组提出评审意见。省认定办结合专家组评审意见,以及省生态环境厅、省市场监督管理局、省应急管理厅等作出重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为等处理意见,对企业申报材料进行综合审查(可视情况对申报企业进行实地核查),提出综合审查意见。省科技厅根据综合审查意见,提出拟通过认定高企名单,牵头组织召开省高企认定办联席会议,研究讨论评审结果,报请省高企领导小组审定。经省高企领导小组审议通过后报国家认定办备案。报送国家认定办时间不得晚于当年 11 月底。


认定企业由领导小组办公室在 “高新技术企业认定管理工作网” 公示 10 个工作日,无异议的,予以备案,并在 “高新技术企业认定管理工作网” 公告,由认定机构向企业颁发统一印制的 “高新技术企业证书”。企业获得高新技术企业资格后,应每年 5 月底前在 “高新技术企业认定管理工作网” 填报上一年度知识产权、科技人员、研发费用、经营收入等年度发展情况报表。


高新技术企业办理的自我评价要点


高新技术企业认定的自我评价是企业迈向认定成功的重要一步。企业需对照《高新技术企业认定管理办法》和《高新技术企业认定管理工作指引》中的相关条件,全面评估自身经营状况。


首先,成立年限方面,申报企业须注册成立一年以上(即 2024 年申报的要在 2023 年 12 月 31 日前注册),而非一个会计年度。这要求企业明确自身注册时间节点,确保满足基本的时间要求。


在知识产权方面,知识产权是一票否决项。申报企业必须拥有在中国境内授权或审批审定的知识产权,且知识产权在有效保护期内,权属人应为申请企业。没有知识产权的企业不能认定为高新技术企业。高企认定中,对企业知识产权情况采用分类评价方式,分为 Ⅰ 类(1 项以上)或 Ⅱ 类(6 到 8 项以上)。Ⅰ 类包括授权发明专利、植物新品种、国家级农作物品种、国家新药、国家一级中药保护品种和集成电路布图设计专有权等;Ⅱ 类为实用新型专利、软件著作权等,且 Ⅱ 类的知识产权在申请高企时,仅限使用一次。在申请高企及高企资格存续期内,如果知识产权有多个权属人时,只能由一个权属人在申请时使用。专利的有效性以企业申请认定前获得授权证书或授权通知书并能提供缴费收据为准。


科技活动人员方面,企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于 10%,且需为大专以上理工科人员。这就要求企业重视科技人员的培养和引进,确保科技人员比例达标。


近三年研发费也是一票否决项。上年销售收入≤5000 万元的企业,三年研发费占三年销售收入之比不低于 5%;上年销售收入在 5000 万元和 2 亿元(含 2 亿元)间的企业,三年研发费占三年销售收入之比不低于 4%;上年销售收入 > 2 亿元的企业,三年研发费占三年销售收入之比不低于 3%。企业需准确核算研发费用,确保比例符合要求。


此外,企业还需对自身的创新能力、成长性指标等进行综合评估。创新能力包括核心自主知识产权、科技成果转化能力、研究开发的组织管理水平等。成长性指标主要考察企业的资产、收入等方面的增长情况。企业可通过与同行业企业对比,分析自身的优势和不足,为认定工作做好充分准备。


高新技术企业注册登记流程


高新技术企业注册登记是认定过程中的关键环节。企业需登录指定网站进行注册登记,为后续申报工作奠定基础。


首先,企业登录 “高新技术企业认定管理工作网”,按要求真实、完整地填写《企业注册登记表》,保存后提交科技部火炬中心进行认证。在填写注册登记表时,企业应确保所填写的信息准确无误,包括企业名称、注册地址、法定代表人、联系方式等。同时,企业还需上传相关注册登记证件,如营业执照副本、税务登记证等,以证明企业的合法性。


科技部火炬中心在收到企业的注册信息后,会进行核对并确认激活。这一过程通常需要一定的时间,企业需耐心等待。一旦注册信息通过审核并激活,企业将获得开展后续申报工作的资格。企业应妥善保管用户名和密码,丢失可通过 “申报管理 — 个人 / 企业 — 找回密码” 功能找回。


在注册登记过程中,企业还应关注认定机构发布的通知和指引,及时了解认定政策和要求的变化,以便及时调整自身的申报策略。同时,企业应确保所填写的信息真实、准确、完整,如有虚假信息,可能会导致申报失败甚至被取消认定资格。


高新技术企业申报材料要求


高新技术企业申报材料的准备是一项严谨且重要的工作。企业需按照要求准备全面、准确的申报材料,以提高认定成功的几率。


首先,企业需准备《高新技术企业认定申请书》,该申请书需在线填写并签名、加盖企业公章。申请书应详细准确地填写企业的基本信息、技术创新情况、财务状况、知识产权等相关信息。


企业还需提供证明企业依法成立的相关注册登记证件,如营业执照副本、税务登记证复印件等。这些证件是证明企业合法性的重要依据。


知识产权相关材料也是申报材料的重要组成部分。包括知识产权证书及反映技术水平的证明材料、参与制定标准情况等。企业应确保知识产权的权属清晰,且在有效保护期内。


科研项目立项证明也是必不可少的材料之一。已验收或结题项目需附验收或结题报告,以证明企业的研发项目具有实际的成果和价值。


科技成果转化材料包括总体情况与转化形式、应用成效的逐项说明。企业应详细说明科技成果的转化情况,包括转化的方式、取得的成效等。


研究开发组织管理材料包括总体情况与四项指标符合情况的具体说明。企业应展示自身在研究开发组织管理方面的能力和水平,包括研发项目的立项管理、研发费用管理、研发创新团队建设管理、知识产权管理等。


企业高新技术产品(服务)的关键技术和技术指标的具体说明,相关的生产批文、认证认可和zizhi证书、产品质量检验报告等材料也是申报材料的重要内容。企业应详细说明高新技术产品(服务)的技术特点和优势,以及产品的质量和市场竞争力。


企业职工和科技人员情况说明材料,包括在职、兼职和临时聘用人员人数、人员学历结构、科技人员名单及其工作岗位等。企业应确保科技人员占企业当年职工总数的比例不低于 10%。


经具有zizhi并符合本《工作指引》相关条件的中介机构出具的企业近三个会计年度研究开发费用、近一个会计年度高新技术产品(服务)收入专项审计或鉴证报告,并附研究开发活动说明材料。这些报告应由专业的中介机构出具,确保数据的准确性和可靠性。


经具有zizhi的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务会计报告(包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书)。财务会计报告应真实反映企业的财务状况和经营成果。


近三个会计年度企业所得税年度纳税申报表(包括主表及附表)。纳税申报表应与企业的财务会计报告相匹配,确保数据的一致性。


对于涉密企业,需对申请认定高新技术企业的申报材料进行脱密处理,确保涉密信息安全。


高新技术企业审核流程


高新技术企业审核流程严格且多环节,确保被认定的企业真正具备高新技术特征和持续创新能力。


首先是企业走访。市执委会充分了解掌握本地企业的生产经营和技术创新情况,实现审核推荐关口前移。对企业开展实地走访,实现申报企业现场走访全覆盖,提升企业认定申报质量。走访企业过程中发现的问题,作为是否对企业进行申报推荐的依据。


接着是审查推荐。市执委会登录 “湖北省高新技术企业认定工作服务网”,对企业提交的申报材料进行审查,核实材料的真实性和完整性。在综合应用数据分析对比基础上,重点对企业实际经营情况、科技活动人员、知识产权情况、研发组织、申报数据与所得税纳税申报表、财务会计报表一致性和合理性等进行核查。同时加强与市应急管理局、市市场监管局、市生态环境局等部门的沟通协同,统一就企业申请认定前一年内是否发生重大安全事故、重大质量事故、严重环境违法行为出具意见,将形式审查通过的企业推送到同意推荐状态。不符合上会条件的企业退回到修改状态或形审不通过状态。市执委会结合企业实地走访情况和申报材料形式审查情况,在 “湖北省高新技术企业认定工作服务网” 填写《形式审查情况表》。申报企业材料形式审查合格后开展专家评审。


然后是专家评审。评审标准参见国家《高新技术企业认定管理办法》和《高新技术企业认定管理工作指引》。专家根据企业在申报系统填报的信息、提交的相关佐证材料、税务部门提供的企业纳税申报数据开展评审,并由专家组提出评审意见。


最后是综合审查。省认定办结合专家组评审意见,以及省生态环境厅、省市场监督管理局、省应急管理厅等作出重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为等处理意见,对企业申报材料进行综合审查(可视情况对申报企业进行实地核查),提出综合审查意见。省科技厅根据综合审查意见,提出拟通过认定高企名单,牵头组织召开省高企认定办联席会议,研究讨论评审结果,报请省高企领导小组审定。经省高企领导小组审议通过后报国家认定办备案。报送国家认定办时间不得晚于当年 11 月底。


高新技术企业认定后的管理


高新技术企业认定后,企业不能掉以轻心,需做好后续管理工作,以维持高新技术企业资格。


关注有效期内各项关键指标的变化至关重要。高新产品(服务)收入占比、科研人员占比、研发费用占比及知识产权申请,每年均需达标。


高新产品(服务)收入占比方面,高新收入和收入总额的确认应注意完整性和准确性。提前考虑特殊性 / 非经常性收入对高新收入占比的影响,例如视同销售收入、利息收入、股权zhuanrang收入、分红收益等;发生业务调整、内部主体间业务切换,考虑变更后高新收入占比是否达标。


科研人员占比方面,考虑业务和人员调整对科研人员占比的影响;人员变动频繁的企业注意对科研人员进行动态记录并留下证据。


研发费用方面,提前预计来年销售收入规模,制订研发投入计划,研发费用预算应与产品、行业特性相匹配;做好研发活动项目立项工作,研发项目注意与行业身份相匹配;做好研发费用辅助账,收集整理研发活动从立项、实施到结题形成的各类文件、资料等;发生业务调整、内部主体间业务切换,考虑变更后研发费用占比是否达标。


知识产权申请方面,提前进行研发项目的规划与知识产权的布局,根据研发情况评估确定需要申请的知识产权数量、类型,并根据实际研发进度适时申请知识产权,避免在有效期最后一年集中申请。


企业还需及时报送企业年报。填报数据应符合高新技术企业要求,不同填报系统之间各项数据保持一致。


同时,企业要避免其他风险影响高新资格。在日常应加强自律管理,避免发生偷税漏税、虚开发票等涉税违法行为和发生环境违法等行为影响高企资格。


企业还需做好随时被抽查的准备。在跨部门信息共享机制下,税务风险提示或抽查会越来越普遍。高新企业在做好日常维护工作的同时,需做好随时接受各主管部门核查的准备。


总之,高新技术企业办理是一个系统工程,涉及自我评价、注册登记、申报材料准备、审核流程以及认定后的管理等多个环节。企业只有认真对待每一个环节,严格按照要求做好各项工作,才能顺利通过高新技术企业认定,并在认定后持续保持高新技术企业资格,享受相关政策优惠和扶持,实现企业的持续创新和发展。


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