一、高新技术企业认定的工作背景

（一）高新企业认定现状

截止2021年末，全国高新技术企业数量从十多年前的4.9万家，增加到2021年的33万家，研发投入占全国企业投入的70%，上交税额由2012年的0.8万亿，增加到2021年的2.3万亿。在上海证交所科创板、北京证交所上市的企业中，高新技术企业占比超过90%。

目前，高新技术企业政策支持力度不断加大，中小企业申报热情高涨，高新技术企业认定申报过程不断完善。高新技术企业认定发展方向正在逐步形成，围绕高新技术企业可开展的申报项目也越来越多，由于需求不断增加，要求也在不断提高。

（二）高新企业认定政策

1．国科发火[2016]32号《高新技术企业认定管理办法》

该《办法》分总则、组织与实施、认定条件与程序、监督管理、附则5章23条，由科技部、财政部、税务zongju负责解释，自2016年1月1日起实施。2008年印发的《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2008〕172号）予以废止。

2．国科发火[2016]195号《高新技术企业认定管理工作指引》

根据《高新技术企业认定管理办法》和《国家重点支持的高新技术领域》的规定，为明确高新技术企业认定管理工作中各相关单位的职责，确定企业研究开发活动及费用归集标准，明晰各指标内涵及其测度方法，确保认定管理工作规范、高效地开展，特制定《高新技术企业认定管理工作指引》。

3．2008年和2016年的政策变化

通过2008年就政策和2016年的新政策的对比可看出，高新技术企业认定政策的导向是：致力于从多方面多层次全面公开公正的去考察企业是否符合高新技术企业的标准，同时，鼓励企业自主创新，践行创新驱动发展战略，营造“大众创业，万众创新”的氛围。

（三）高新技术企业有哪些好处

1．企业税收优惠

由25%减至按15%缴纳企业所得税，企业进口设备免关税，免进口自用设备增值税。

2．国家补贴与基金

很多地区对新认定的高新技术企业均有一定的补贴，高新技术企业也可以享受到优先申请各种基金。例如：创新基金等。

3．企业品牌提升

高新技术企业证书是企业创新能力的标志，可提升企业知名度，增强客户信任感。

4．人才政策扶持

高新技术企业可享受人才引进、积分落户等政策。

5．政策资金倾斜

高新技术企业是申报许多科研项目的必备条件，可以吸引政策和资金支持。