一、重要变化方向

1、制造业做高企有比较优势：通过这次先进制造业增值税加计抵减政策的实施，让大家真切感受到工信部门作为制造业的主管部门，对制造强国、制造强省的支持力度可能会进一步加强。

2、技术改造项目有可能会被认定为研发项目：以前撰写高企资料时，我们尽量避开技术改造项目，以免研发项目不被认可。而技术改造项目在工信部门是比较重要的项目，被认定为研发项目比较正常。

3、知识产权可能会更倾向于发明专利：特别是高价值的发明。实用新型专利、外观设计专利、软件著作权的分值可能会降低。这也是专利审查严格后知识产权的一大发展趋势。

二、评审Zui新标准

2024年，国家高新技术企业认定评审将进一步从严把控，预计主要表现在以下方面：

1、知识产权申请时间：企业申请高企当年申请或转让的知识产权不予计分；知识产权获得要有延续性，企业所有知识产权申请日避免集中同一时间，会被质疑为临时包装，不被认可或分数极低。

2、软件著作权：工业企业申请报软件著作权，需注意区级组织现场考察时要求企业必须进行演示操作，所演示的功能需与系统提交的软著申请表中描述的功能一致；软件企业申请软件著作权，需注意进行现场软件演示，以及后台代码的展示和功能修改。

3、现场审核：区级科技部门会组织现场考察，应注意研发部门应该固定办公室，并保证研发人员的到场。

4、研发费用“三表一致”：即企业年度所得税纳税申报表（A104000期间费用明细表）、企业财务报表、研发投入专项审计报告中的企业研发费用数据要求一致。规上企业在年初填报统计报表时，107-1和107-2表的研发费用应大于等于加计扣除研发费用，切忌不可0申报。

5、研发项目与产品（服务）的关联：企业核心高新技术产品（服务），须提供对应的合同、发票、知识产权证明、产品检测报告等。重点考核提交资料中是否体现“研发项目-科技成果-高新技术产品-知识产权-技术领域“之间的相关性。

6、产学研协议：产学研协议签订时间需在2021-2023年靠前日期，申报当年签订的不予计分，且需提供产学研合作的记录证明（如项目支出的发票及凭证等）。

7、成果转化、组织管理水平部分考核越趋严格：2020年高企网络评审结果显示，成果转化和组织管理水平的得分普遍偏低，只是简单提供产品合同发票、模板化的制度模板、框架型产学研合作、自建性质的研发机构，都不能获取专家的认可，或评分较低。每项制度文件提供实施佐证材料，包括照片、会议记录、资金奖励汇款记录等。

三、如何规划申请高企

1、知识产权尽早规划布局：Ⅱ类知识产权数量至少每年6件以上Ⅰ类知识产权至少1件以上。知识产权数量和质量双达标。知识产权是高企申报的重要条件，同时也是认定评审的主要得分项。知识产权（自主研发、受让、受赠和并购等）的工作需要在申报年度前一年度完成，由于不同类别知识产权申报下证时间不同，需提前做好申报计划，不要集中申报。知识产权所有权应属于申报企业，所有权人必须为企业；核心知识产权有多个权属人时，只能由一个权属人在申请时使用，并提供其他权属人声明。

2、建立合理的人力资源体系：在高企认定申报前一年，企业需要对科技人员进行盘点，核查是否满足占比10%以及工作时间的要求，提前对人员结构进行整体规划，做好调整。

科技人员占职工总数不低于10%。

①科技人员名单，尽量统计所有符合条件的科技人员，指标不要刚好过线；

②科技人员必须入职缴社保或个税183天以上；

③科技人员专业与学历，理工类，允许少量非理工科相关专业的，但工作时间、工作经验和相关职称可佐证；

④研发组织架构完善合理，所设置岗位、职务清楚得当、安排合理；

⑤研发项目RD表中、项目立项报告和结题报告中的参与人员一致，任务分工一致。

3、研发费用提前归集：建议企业提前梳理高企申报前三年的研发项目立项报告以及验收、结项等文件资料，正确归集研发费用。企业应设置高企认定专用研发费用辅助核算账目（辅助账），提供相关凭证及明细表。