在第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议对《中华人民共和国食品安全法》作出的修改决定，优化食品经营企业营商环境，本市对仅销售预包装食品的食品经营者（以下简称“仅预包装食品经营者”），由“食品经营许可”改为“食品经营备案（仅销售预包装食品）”管理。 所以以后如果只卖预包装食品就不用申请许可证了。做备案就可以了。 办理预包装备案要办理食品经营许可证吗两者有什么区别具体流程 ： 一、什么是预包装食品? 预包装食品=定量的食品+定量的包装 在我国现有的食品安全监管体系中，预包装食品特指具备食品生产加工资质的主体所生产出来的带有包装的产品，明确排除了四类食品，即现制现售食品、散装食品，食用农产品以及小作坊和食品摊贩销售的食品。 根据政策规定，食品经营者仅销售预包装食品的经营活动，由审批制改为备案制，由所在地县级市场监督管理部门负责实施。将食品经营(仅销售预包装食品)备案纳入"多证合"登记范围，在市场主体登记注册环节一并办理备案手续。 二、哪些情况需要进行预包装食品备案? 1、之前是预包装行业并且已经拿到食品经营许可证的，无需再次办理备案; 2、食品经营许可证在有效期内的，无需办理备案:； 3、预包装食品取得备案后，若增加其它食品项目，需要办理食品经营许可证并撤销备案。 三、哪些企业需要办理食品经营许可证? 除了预包装食品，其它餐饮行业都需要办理食品经营许可证，如: 1、散装食品销售(含或不含冷藏冷冻食品)，如按斤称的零食; 2、特殊食品销售(保健食品、婴儿奶粉等); 3、其他类食品销售餐饮服务经营者分类: 4、熟食类食品制售(如快餐、小炒); 5、冷食类食品制售(如凉菜、卤菜); 6、生食类食品制售(如水果); 7、糕点类食品制售(如饼干，面包，蛋糕); 8、自制饮品制售(如自制果汁、奶茶);