与大多数增值电信业务相同，VPN许可证被划分为全国VPN许可证和省内VPN许可证。但是划分依据很多人搞不清楚，所以在申请时不知道应该申请哪种。其实很简单，VPN许可证的划分是根据业务覆盖范围的不同来确定的。如果需要在全国范围内经营VPN业务，则需要申请全国VPN许可证。反之，只开展省内业务，则申请省内VPN许可证即可。

VPN业务，俗称国内互联网虚拟专用网业务(IP-VPN)，指经营者利用自有或者租用的互联网网络资源，采用TCP/IP协议，为国内用户定制互联网闭合用户群网络的服务。

简单的说，在虚拟网络上例如做外贸的企业需要上国外服务器处理订单和客户疑问、或是技术开始工程师上外网查阅最新的技术动态、还有早期大家喜欢浏览国外网站等，才有了现在的VPN业务。

VPN许可证业务范围包括远程访问虚拟网、企业内部虚拟网和企业扩展虚拟网；构建专用网络 、远程接入、智能加密文件存储、上网行为管理、防火墙、网络加速、流量管理、负载均衡等。

（1）经营者为依法设立的独立法人公司；

（2）跨地区经营的注册资本最低认缴限额为1000万人民币，省内经营的注册资本最低认缴限额为100万人民币；

（3）有与开展经营活动相适应的专业人员；

（4）公司及其主要出资者和主要经营管理人员三年内无违反电信监督管理制度的违法记录。

（1）公司企业法人营业执照副本、法定代表人身份证；

（2）工商档案查询章程；

（3）一级股东证件证明材料（自然人股东身份证、企业法人股东公司营业执照副本和工商档案查询章程）；

（4）公司联系人、网络与信息安全负责人、客服负责人3个人的身份证和社保证明

依据《中华人民共和国电信条例》（国务院291号令）第七十条之规定“擅自经营电信业务的，或者超范围经营电信业务的，由国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构依据职权责令改正，没收违法所得，处违法所得3倍以上5倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足5万元的，处10万元以上100万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿！